Floridos gubernatorius pasirašė įstatymą, palengvinantį kriptovaliutų reguliavimą – Fin Tech

2022 m. gegužės 12 d. Floridos gubernatorius Ron DeSantis pasirašė naują įstatymą CS/HB 273, apibrėžiantį ir panaikinantį kriptovaliutų reguliavimą valstijoje. Įstatymas iš dalies keičia Floridos finansinius reglamentus, skirtus pinigų paslaugų įmonėms (MSB), sukuria naują „virtualios valiutos“ apibrėžimą ir galiausiai palengvina Floridos kriptovaliutų pramonės apribojimus. Įstatymo projektas įsigalios 2023 m. sausio 1 d. Winston & Strawn LLP aktyviai seka šiuos pokyčius, atsižvelgdama į galimus padarinius mūsų klientams.

CS/HB 273 DEREGULIUOJA IR APIBRĖŽIA KRIPTOVALIUTĄ

Paprastai CS/HB 273 daro keletą pakeitimų, kurie apibrėžia ir panaikina kriptovaliutą Floridoje. Įstatymo projektas tai daroma sušvelninant MSB reikalavimus kriptovaliutų vartotojams ir patikslinus kriptovaliutai būdingas apibrėžtis.

A. Virtualios valiutos apibrėžimas

CS/HB 273 žengia svarbų žingsnį apibrėždamas „virtualią valiutą“ pagal Floridos statulų 560 skyrių (560 sk.). Virtuali valiuta apibrėžiama kaip „elektroninio ar skaitmeninio formato mainų priemonė, kuri nėra valiuta“. Tačiau apibrėžimas aiškiai neapima virtualios valiutos, kuri „išleidžiama leidėjo arba jo vardu ir naudojama internetiniame žaidime, žaidimų platformoje ar žaidimų grupėje, parduodamoje to paties leidėjo arba siūlomoje toje pačioje žaidimų platformoje“ arba „[u]skirtas išimtinai kaip vartotojų bendrumo ar atlygio programos dalis ir gali būti taikomas kaip apmokėjimas už pirkinius iš emitento ar kitų nurodytų asmenų, bet negali būti konvertuojamas į valiutą ar kitą keitimo priemonę arba išperkamas į ją.

Šis apibrėžimas yra gana platus ir apima populiarias kriptovaliutų formas, tokias kaip Bitcoin, Ether ir Tether. Tačiau tai daro svarbias išimtis konkretiems tikslams. Pavyzdžiui, kriptovaliutos apdovanojimai ir paskatos, naudojamos populiariuose žaidimuose, tokiuose kaip „Axie Infinity“ ir „Decentraland“, greičiausiai būtų neįtraukti. Be to, atrodo, kad būtų neįtrauktos populiarios atlygio programos, tokios kaip kredito kortelių taškai. Kaip aptarta toliau, šios išimtys yra svarbios, nes riboja MSB atitikties reikalavimus šalims, siūlančioms šiuos žaidimo apdovanojimus ir apdovanojimų programas.

B. MSB reikalavimų palengvinimas asmenims

CS/HB 273 palengvina MSB licencijavimo reikalavimus, kad neįtrauktų virtualios valiutos operacijos, jei nedalyvauja tarpininkas.

Pagal Ch. 560, pinigų siųstuvams, kaip MSB tipui, taikomi platūs ir ribojantys licencijavimo reikalavimai. Konkrečiai, MSB turi pateikti licenciją, turėti bent 100 000 USD grynąją vertę, turėti įmonių laidavimo obligacijas, turėti leistinų investicijų ir jiems gali būti taikomi išsamūs apskaitos ir pinigų plovimo įstatymai.

Priėmus CS/HB 273, pinigų siuntėjo licencija reikalinga tik asmeniui, veikiančiam kaip tarpininkas „perduoti… virtualią valiutą iš vieno asmens į kitą vietą ar asmenį“, ir tik tuo atveju, jei tarpininkas „turi galimybę vienašališkai įvykdyti arba neterminuotai užkirsti kelią sandoriui“. Jei sandoryje dalyvaujantys asmenys nepatenka į šį apibrėžimą, jie neprivalo turėti licencijos. Šis pakeitimas paaiškina ir panaikina kriptovaliutų operacijų reguliavimą pagal Ch. 560. Iki CS/HB 273 ištraukos kriptovaliuta nebuvo aiškiai įtraukta į Ch. 560. Tai sukėlė painiavą, kaip bus traktuojami kriptovaliutų sandoriai ir ar asmenys, prekiaujantys kriptovaliuta, nepažeis Floridos finansinių taisyklių.

Šiuo atžvilgiu CS/HB 273 sprendžia pramonės priešpriešą, kilusią iš 2019 m. Floridos trečiosios apygardos apeliacinio teismo nuomonės, kurioje nustatyta, kad atsakovas, dalyvaujantis dviejų šalių kriptovaliutų sandoriuose, turėjo turėti MSB licenciją (Valstybė v. Espinoza, 264 Taigi. 3d 1055, 1059-60 (Fla. 3d DCA 2019)). Ši nuomonė buvo nesuderinama su ankstesniu Floridos finansinio reguliavimo biuro požiūriu šiuo klausimu, kurį reguliavimo agentūra išreiškė peticijoje dėl deklaratyvaus pareiškimo, kuris buvo žinomas visai Floridos kriptovaliutų bendruomenei. Naudojant CS/HB 273, šiems dviejų šalių individualiems sandoriams MSB licencija nebetaikoma. Tai labai panaikina daugelio privačių sandorių, vykstančių Floridoje, reguliavimą.

C. Platformų ir tarpininkų apribojimų palengvinimas

Nors asmenims gali būti netaikomi finansiniai reglamentai, žinomoms kriptovaliutų platformoms, tokioms kaip Coinbase ar Voyager, vis tiek reikės MSB licencijų.

CS/HB 273 suteikia papildomų palengvinimo priemonių šioms platformoms. Pirma, statutas iš dalies keičia „piniginės vertės“ apibrėžimą, kad virtualiosios valiutos taisyklės būtų susiaurintos tik MSB reglamentais pinigų siųstuvams, bet ne kitoms licencijoms pagal Ch. 560. Panašiai iš dalies keičiamas „mokėjimo priemonės“ apibrėžimas, įtraukiant priemones, naudojamas valiutos arba piniginės vertės perdavimui, keitimui ar mokėjimui, tačiau priemonė nėra pati valiuta ar piniginė vertė. Tai pašalintų daugumą virtualių valiutų.

Be to, CS/HB 273 taip pat leidžia licencijos turėtojams pagal Floridos legalių investicijų įstatus laikyti virtualią valiutą patikėjimo teise. Anksčiau pinigų siųstuvai, perduodantys virtualią valiutą, taip pat turėjo turėti lygiavertę vertę grynaisiais ar kitu išvardintu turtu. Dabar pinigų siųstuvas turi turėti tik tos pačios rūšies ir sumos virtualią valiutą, kuri yra skolinga arba įpareigota asmeniui arba vietai, gaunančiam pervedimus.

CS/HB 273 virtualiosios valiutos siųstuvams kelia keletą reikalavimų. Pavyzdžiui, virtualios valiutos siųstuvai pagal Ch. 560 dabar turi užtikrinti, kad virtualioji valiuta būtų pasiekiama nurodytam gavėjui per 10 darbo dienų nuo gavimo ir patvirtinti gavimą. Šie siųstuvai taip pat turi vesti papildomus įrašus, įskaitant kasdienius siunčiamos virtualios valiutos įrašus. Pažymėtina, kad šie reikalavimai buvo taikomi anksčiau, bet dabar į jų taikymo sritį įeina ir virtualios valiutos siųstuvai.

CS/HB 273 POVEIKIS

CS/HB 273 turės platų poveikį, kai jis įsigalios 2023 m. sausio 1 d. Kaip teigė keli ekspertai, statutas dar kartą patvirtina Floridos, kaip kriptovaliutų palankaus centro, poziciją. Dėl to gali padidėti virtualios valiutos operacijos, veikla ir investicijos valstybėje.

Nagrinėdami įstatymo projektą, Floridos Atstovų rūmai laikėsi labiau išmatuoto požiūrio. Rūmai pažymėjo, kad „bendras įstatymo projekto poveikis privačiam sektoriui, nors ir tikėtinas teigiamas, vis dar neapibrėžtas“. Nors įstatymo projektas suteikia daugiau aiškumo, atrodo neaišku, ar daugiau įmonių atsisakys MSB licencijų, ar padidės paraiškų skaičius.

CS/HB 273 rodo didesnes nacionalines tendencijas ir skirtumus sprendžiant kriptovaliutų problemą. Nepaisant palyginti švelnios Floridos politikos, virtualiosios valiutos verslui vis dar gali būti taikomi federaliniai reglamentai ir kitų valstijų, kuriose jos užsiima verslu ar aptarnauja klientus, reglamentai. Šios taisyklės gali ir toliau plėstis, atsižvelgiant į naujausius federalinės vyriausybės veiksmus, įskaitant prezidento Bideno vykdomojo įsakymo išleidimą ir sustiprintą virtualios valiutos kontrolę, atsižvelgiant į besitęsiantį Ukrainos ir Rusijos konfliktą.

Galiausiai CS/HB 273 suteikia daugiau aiškumo ir panaikina kriptovaliutų pramonę Floridoje. „Winston & Strawn“ atidžiai stebi šiuos pokyčius.

Šio straipsnio turinys skirtas pateikti bendrąjį temos vadovą. Reikėtų pasikonsultuoti su specialistu dėl jūsų konkrečių aplinkybių.

.

Leave a Comment